Avui, durant la sessió de la Comissió d'Hisenda, amb competència legislativa plena, s’ha aprovat la nova Llei de Mecenatge, després de 21 anys de vigència de l’anterior llei 49/2002 i de quatre intents fallits de renovar-la.

El diputat del PDeCAT al Congrés Sergi Miquel, amb un acord amb el PSOE i Podem, ha impulsat la reforma de l’actual llei de mecenatge a través  d’una proposició de llei que va ser admesa a tràmit per àmplia majoria el març de 2021. Ara, una vegada aprovada la iniciativa passarà al Senat en breu per quedar definitivament aprovada als pròxims mesos. Entrarà en vigor l'1 de gener del 2024.

Aquesta nova llei de mecenatge dona resposta a les necessitats de modernitzar i substituir l'anterior legislació incorporant nous estímuls fiscals al mecenatge i renovant els ja existents. Millora les deduccions fiscals i actualitza diferents conceptes per equiparar la llei actual a les millors legislacions europees en la matèria, com ara la francesa i la italiana, i permet superar les limitacions pressupostàries que afecten la globalitat de les activitats d'interès general beneficiàries d'aquesta llei.

Una Llei que incentiva el mecenatge per protegir l’estat del benestar

A l’Estat espanyol hi ha més de 9.000 fundacions, de les quals unes 2.000 treballen a Catalunya amb activitats d’interès general molt diverses: culturals, educatives, assistencials, esportives, mediambientals, de recerca, etcètera. En els darrers anys, les entitats sense ànim de lucre impulsades des de la iniciativa privada han patit una important retallada dels pressupostos públics destinats a finançar-les i han hagut de diversificar les vies de finançament a través de les donacions per assegurar la seva activitat.

El mecenatge s’ha convertit en una important via d’ingressos per a les entitats que cobreixen les parcel·les del nostre estat del benestar i que les administracions públiques no aconsegueixen cobrir. Amb la Llei fins ara vigent, el tímid augment de les deduccions fiscals aplicades ha quedat lluny de compensar la reducció de recursos pressupostaris que han patit aquestes activitats en els anys de crisi i s’ha posat de manifest la urgència de complementar la insuficient despesa pública destinada a aquestes activitats amb l'incentiu fiscal al mecenatge.

En aquest context, la nova Llei té com a objectiu principal incrementar els incentius fiscals al mecenatge, tant si és efectuat per persones físiques com per persones jurídiques o per no residents.

Una Llei de Mecenatge adequada a la realitat social

Concretament, les modificacions que conté aquesta nova Llei de Mecenatge són les següents:

• S'estimula el micromecenatge  i s'incrementen els percentatges de deducció: en el cas de persones físiques, s'eleva de 150€ a 250€ la base sobre la qual es pot deduir el 80% de la donació a l'IRPF i per la resta hi haurà un 40% de deducció (enlloc del 35% vigent). Es a dir, fins l’aplicació de la nova llei, una persona que dona 150€ se'n pot desgravar 120€. Amb la nova llei si en dona 250€ se'n pot desgravar 200€ i n'acaba pagant 50€. De manera que només posant 30€ més en dona 100 més a l'entitat.
• En el cas de persones jurídiques, les deduccions a l'impost de societats també passen del 35 al 40%.
• En tots dos casos, per premiar el mecenatge sostingut, la deducció augmenta al 45%, en el cas de persones físiques, i al 50% per a les persones jurídiques (tots dos ara al 40%) si, en els dos anys anteriors, ja s'ha realitzat la mateixa donació.
• S'actualitza el concepte de  donatius i donacions, incorporant-hi les donacions de serveis (assessoraments i consultoria, espais de publicitat en mitjans de comunicació, donacions destinades a la rehabilitació arquitectònica de béns d'interès cultural i donacions d'espais naturals protegits o de béns culturals d’autors reconeguts). Es pretén obrir la idea de mecenatge més enllà de la simple transacció econòmica, com ja preveuen altres legislacions europees.
• Es permet la contraprestació  de béns o serveis de caràcter simbòlic, sempre que no representin el 15% del valor de la donació amb un topall màxim de 25.000€.
• La llei en vigor prohibeix qualsevol tipus de contraprestació a una donació, fet que limita a les entitats en les estratègies per incentivar el mecenatge o en el reconeixement als seus mecenes.
• S'amplien les modalitats  d'explotacions econòmiques exemptes, quan siguin desenvolupades per entitats  sense ànim de lucre, en les activitats següents: investigació desenvolupament i innovació, prestacions de serveis d'inserció sociolaboral de persones en risc d'exclusió social i d'ensenyament i formació professional vinculades a estudiants d'altes capacitats.

Es reforça l'automatisme  per aplicar exempcions de tributs de competència local als béns d'entitats sense ànim de lucre.